시대적 조건에 따라 정치학자들의 고민도 달라진다. 한국의 정치학자들은 한때 민주주의 제도화를 당면과제로 여기고, 민주주의가 정착되면 많은 문제들이 해결될 것이라 기대하였다. 그러나 제도적 민주주의를 상당한 수준에서 이루었음에도 불구하고 국민들의 정치에 대한 불만은 여전히 높고 사회적 만족수준은 별로 높아지지 않았다. 이러한 문제 의식을 공유한 몇몇 학자들이 모여 연구한 초기 결과가 이 책에 묶여 있다.
한국뿐 아니라 많은 민주주의 국가들이 실질적 민주주의를 성취하기 위해 복지확대정책에 중점을 두고 있다. 복지국가는 사회적 가치 및 재원과 기회의 재분배를 통해 삶의 여건을 개선시키려는 현대국가의 적극적 역할이라 할 수 있다. 한국사회는 고령화, 양극화 그리고 다문화화라는 새로운 국가적 과제에 당면하고 있으며, 이를 해결하기 위해 수많은 정책을 세우고 국가재원을 지원하고 있다.
총 
바보 빅터
